國務院辦公廳印發(fā)《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》
發(fā)布時間:
2021-09-09
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。改革開放以來,我國建筑業(yè)快速發(fā)展,建造能力不斷增強,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,吸納了大量農(nóng)村轉移勞動力,帶動了大量關聯(lián)產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和民生改善作出了重要貢獻。
近日,國務院辦公廳印發(fā)《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》。
《意見》指出,建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。改革開放以來,我國建筑業(yè)快速發(fā)展,建造能力不斷增強,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,吸納了大量農(nóng)村轉移勞動力,帶動了大量關聯(lián)產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和民生改善作出了重要貢獻。但也要看到,建筑業(yè)仍然大而不強,監(jiān)管體制機制不健全、工程建設組織方式落后、建筑設計水平有待提高、質量安全事故時有發(fā)生、市場違法違規(guī)行為較多、企業(yè)核心競爭力不強、工人技能素質偏低等問題較為突出。
《意見》提出,要堅持以推進供給側結構性改革為主線,按照適用、經(jīng)濟、安全、綠色、美觀的要求,深化建筑業(yè)“放管服”改革,完善監(jiān)管體制機制,優(yōu)化市場環(huán)境,提升工程質量安全水平,強化隊伍建設,增強企業(yè)核心競爭力,加快產(chǎn)業(yè)升級,促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為新型城鎮(zhèn)化提供支撐,打造“中國建造”品牌。
《意見》從七個方面對促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提出具體措施。一是深化建筑業(yè)簡政放權改革,優(yōu)化資質資格管理,強化個人執(zhí)業(yè)資格制度;完善招標投標制度,縮小必須招標的工程建設項目范圍,將依法必須招標的工程建設項目納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺。二是完善工程建設組織模式,加快推行工程總承包,培育全過程工程咨詢,發(fā)揮建筑師的主導作用。三是加強工程質量安全管理,全面落實各方主體的責任,強化政府對工程質量安全的監(jiān)管,提升工程質量安全水平。四是優(yōu)化建筑市場環(huán)境,建立統(tǒng)一開放的建筑市場,健全建筑市場信用體系;加強承包履約管理,規(guī)范工程價款結算,通過工程預付款、業(yè)主支付擔保等經(jīng)濟和法律手段規(guī)范建設單位行為,預防拖欠工程款。五是提高從業(yè)人員素質,加快培養(yǎng)建筑人才,改革建筑用工制度,大力發(fā)展以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè);全面落實勞動合同制度,建立健全與建筑業(yè)相適應的社會保險參保繳費方式,保護工人合法權益。六是推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,大力推廣智能和裝配式建筑,推動建造方式創(chuàng)新;提升建筑設計水平,加強技術研發(fā)應用,完善工程建設標準。七是加快建筑業(yè)企業(yè)“走出去”,加強中外標準銜接,提高對外承包能力,鼓勵建筑企業(yè)積極有序開拓國際市場;加大政策扶持力度,重點支持對外經(jīng)濟合作戰(zhàn)略項目。
《意見》要求,健全工作機制,明確任務分工,完善相關政策,確保按期完成各項改革任務。充分發(fā)揮協(xié)會商會在規(guī)范行業(yè)秩序、建立從業(yè)人員行為準則、促進企業(yè)誠信經(jīng)營等方面的自律作用。摘自新華社
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